Atenção: para resolução da questão seguinte, considere:
• RITCE-PA: Regimento Interno do Tribunal de Contas do Estado do Pará.
• LOTCE-PA: Lei Orgânica do Tribunal de Contas do Estado do Pará.
• EFS: Entidades Fiscalizadoras Superiores.
↓ Ler texto associado completo Um dos grandes debates doutrinários se relaciona às objeções
dirigidas contra a ideia de jurisdição de contas:
A oposição que se faz à jurisdição de contas, ou seja, aquela
realizada no âmbito da atividade processual do Tribunal de
Contas, diz respeito à jurisdição uma. Outros elementos compõem
o espectro de oposições, porém, encontram-se conectados a esta
principal objeção.
(HOEMKE, Hamilton Hobus. Tribunal de Contas-Direito Processual de Contas:
jurisdição, provas e partes. Conceito Editorial, 2015, p. 56)
Os argumentos a favor do reconhecimento da função jurisdicional
na atividade processual dos Tribunais de Contas se fundam em
sua função constitucional de
✂️ A) exercer o controle das operações de crédito, avais e
garantias, bem como dos direitos e haveres da União.
✂️ B) comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à
eficácia e eficiência, da gestão orçamentária, financeira e
patrimonial nos órgãos e entidades da administração federal,
bem como da aplicação de recursos públicos por entidades
de direito privado.
✂️ C) avaliar o cumprimento das metas previstas no plano
plurianual, a execução dos programas de governo e dos
orçamentos da União.
✂️ D) julgar as contas dos administradores e demais responsáveis
por dinheiros, bens e valores públicos da administração direta
e indireta, incluídas as fundações e sociedades instituídas e
mantidas pelo Poder Público federal, e as contas daqueles
que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de
que resulte prejuízo ao erário público.
✂️ E) executar, diretamente, as multas e débitos imputados pela
Corte de Contas.
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O Tribunal de Contas do Estado Beta, ao realizar auditoria
operacional em 2023, identificou que a Secretaria da Fazenda não
vinha inscrevendo, em tempo hábil, créditos tributários
definitivamente constituídos, permitindo a prescrição de valores
significativos. Além disso, constatou a ausência de ações efetivas
de cobrança administrativa e a desatualização da base de dados da
dívida ativa. Diante disso, o TCE determinou a adoção de
providências corretivas e comunicou o Ministério Público de
Contas sobre eventual responsabilização dos gestores.
Considerando a atuação dos Tribunais de Contas, à luz da
Constituição Federal e demais normas aplicáveis, é correto afirmar
que:
✂️ A) o controle externo exercido pelos Tribunais de Contas
restringe-se à fiscalização de despesas públicas, não
abrangendo a receita, por ausência de previsão constitucional
expressa.
✂️ B) os Tribunais de Contas não podem recomendar a inscrição de
dívida ativa nem avaliar a eficiência da arrecadação, por se
tratar de matéria de mérito administrativo exclusiva do Poder
Executivo.
✂️ C) a atuação dos Tribunais de Contas na arrecadação tributária se
limita ao exame da legalidade dos lançamentos e à verificação
formal dos registros contábeis das receitas.
✂️ D) os Tribunais de Contas podem fiscalizar a constituição do
crédito tributário, a eficiência da cobrança e a gestão da dívida
ativa, com base nos princípios da legalidade e da
economicidade.
✂️ E) a atuação dos Tribunais de Contas só é admitida se houver
provocação da Assembleia Legislativa ou do Ministério
Público, não podendo ocorrer de ofício.
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Segundo o item 6 da NBASP 12, para que os Tribunais de Contas
cumpram sua missão constitucional e agreguem valor à sociedade,
é essencial que sejam reconhecidos por sua credibilidade,
competência e independência, tornando-se referência para a
Administração Pública. Essa norma estabelece princípios e
requisitos relacionados à expectativa de que os Tribunais de
Contas demonstrem seu valor para a sociedade e contribuam
efetivamente para a melhoria da vida dos cidadãos.
Com base nisso, analise os itens a seguir.
I. Os Tribunais de Contas devem fazer uso de suas competências
e discricionariedade no exercício das suas funções e
responsabilidades para melhorar a gestão dos recursos
públicos.
II. Os Tribunais de contas devem usar os seus direitos e
obrigações para relatar seu trabalho de forma independente,
decidindo livremente o conteúdo e o momento oportuno de
divulgação dos seus relatórios.
III. Os Tribunais de Contas devem divulgar de forma ampla os
relatórios de auditoria e os resultados de suas ações, inclusive
em meio eletrônico, exceto nos casos nos quais,
justificadamente, o sigilo seja necessário.
IV. Os Tribunais de Contas devem relatar todas as questões que
possam afetar sua capacidade de realizar seu trabalho de
acordo com as respectivas competências.
Tendo por base os itens apresentados, assinale a afirmativa
correta.
✂️ A) I, II e IV dizem respeito à salvaguarda da independência dos
Tribunais de Contas.
✂️ B) Apenas o III tematiza a salvaguarda da independência dos
Tribunais de Contas, para que possam cumprir suas
responsabilidades e responder aos achados e recomendações
da auditoria.
✂️ C) II, III, e IV dizem respeito à produção de relatórios sobre os
resultados de auditoria e sua disponibilização ao público, para
que tome ciência dos achados de auditoria e das
responsabilidades dos gestores.
✂️ D) Todos dizem respeito à produção de relatórios sobre os
resultados de auditoria e disponibilização ao público para que
tome ciência dos achados de auditoria e das responsabilidades
dos gestores.
✂️ E) I e III indicam diretrizes para habilitar os responsáveis pela
governança do setor público para que possam cumprir suas
responsabilidades e responder aos achados e recomendações.
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