Com o avanço de atividades industriais em áreas rurais, um
município passou a enfrentar impactos simultâneos: de um lado,
houve geração de empregos e aumento de arrecadação
(externalidades positivas); de outro, a instalação de fábricas
trouxe poluição atmosférica e contaminação de mananciais
(externalidades negativas). O governo municipal, pressionado por
empresários e movimentos sociais, precisa definir se prioriza
incentivos econômicos ou medidas regulatórias mais rígidas. Em
audiência pública, dois pareceres técnicos divergentes foram
apresentados: um defendendo que apenas externalidades
negativas devem motivar intervenção regulatória, e outro
propondo que ganhos e prejuízos sejam ponderados
conjuntamente.
Com base nos conceitos de regulação econômica e social e no
tratamento de externalidades, é correto afirmar que:
✂️ a) o parecer que propõe considerar conjuntamente os impactos
positivos e negativos está alinhado ao entendimento de que a
regulação social deve ser acionada exclusivamente para
corrigir danos ambientais, sem afetar incentivos econômicos
legítimos; ✂️ b) a divergência entre os pareceres é irrelevante para a decisão
regulatória, já que o crescimento econômico, por si só,
legitima a continuidade das atividades produtivas, sendo a
proteção ambiental competência exclusiva dos órgãos
estaduais; ✂️ c) a posição que sugere manter os incentivos econômicos e
postergar a regulação ambiental se justifica, já que a geração
de empregos e arrecadação neutraliza, no médio prazo, os
efeitos típicos de falhas de mercado; ✂️ d) o parecer que propõe considerar apenas os impactos
negativos está correto, uma vez que externalidades positivas,
por representarem benefícios naturais ao município, não
podem ser levadas em conta no planejamento regulatório,
cabendo assim intervenção estatal apenas sobre
externalidades negativas; ✂️ e) o parecer que propõe considerar conjuntamente
externalidades positivas e negativas expressa uma visão
compatível com o papel regulador do Estado, que deve
ponderar benefícios econômicos e custos sociais em sua
intervenção.