possuem condições de elaborá-las, mas intimamente não demonstram grande interesse em colocá-las em prática.

têm interesse em ver a sua política funcionando, porém não têm conhecimento para estruturá-la adequadamente.

não possuem conhecimento específico sobre o problema, o que as torna vazias de intenções políticas genuínas.

incorporam a intenção de resolver um problema público e possuem conhecimento para resolvê-lo.

operam com baixa utilização de recursos públicos, em especial, o financeiro.