executar ações locais de saúde de forma isolada, sem integração com outros níveis

organizar serviços em seu território, utilizando como referencial o perfil epidemiológico

garantir acesso universal e contínuo à atenção primária, articulando com a média complexidade e coordenando os serviços locais

absorver todas as responsabilidades do SUS, incluindo gestão de programas estaduais e federais, coordenação de recursos humanos e financeiros de todas as esferas, planejamento completo de ações intersetoriais e supervisão integral das políticas públicas de saúde no município