O Plano Estratégico da APS apresenta as direções que pretende perseguir nos p...

O Plano Estratégico da APS apresenta as direções que pretende perseguir nos próximos anos, como a sustentabilidade e a inovação. Em contextos como esse, Lisete Barlach, em

Q1108663 • Administração Pública • Modelos Teóricos de Administração Pública • VUNESP • APS SP • Pedagogo • 2024

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Leia o texto para responder a questão.

“A expansão significativa do Porto de Santos nos últimos anos, marcada por recordes sucessivos e expressivos em sua movimentação física, requer respostas rápidas da Autoridade Portuária de Santos (APS) em termos de disponibilização de novas infraestruturas e adoção de modelos de gestão mais eficazes. Essa condição confere à APS um papel central, como catalisadora do desenvolvimento sustentável do Porto de Santos, endossando seu protagonismo como principal instrumento da cadeia logística brasileira, impulsionador do crescimento econômico da comunidade portuária que desenvolve atividades dentro do Porto Organizado. Alinhada às diretrizes de planejamento do Ministério de Portos e Aeroportos (MPOR) e com o objetivo de tornar o Porto de Santos mais eficiente, seguro e sustentável, a APS deve atuar estrategicamente voltada para a expansão portuária, eficiência e gestão, com valorização dos trabalhadores e operadores em busca do aumento da produtividade e da geração de empregos, sustentabilidade, promoção da integração Porto- -Cidades e inovação”

(Extraído de Autoridade Portuária do Porto de Santos – APS, Plano Estratégico: 2023-2027).

O Plano Estratégico da APS apresenta as direções que pretende perseguir nos próximos anos, como a sustentabilidade e a inovação. Em contextos como esse, Lisete Barlach, em Liderança e inovação na administração pública, entende que as lideranças na gestão pública enfrentam uma série de desafios singulares.
Do ponto de vista das estruturas, no contexto do paradigma da Nova Administração Pública, os líderes se defrontam especificamente com

a) o descompromisso do Estado com a melhoria da gestão pública, o que se vê pela falta de incentivo à educação continuada dos servidores.
b) a crescente redução de investimentos públicos em inovação e de oportunidades nos atendimentos e nas parcerias com o setor privado.
c) o paradoxo da necessidade de estruturas flexíveis exigidas pela inovação e o engessamento da máquina estatal.
d) o antagonismo e a resistência dos servidores públicos, cuja forma de trabalho é majoritariamente marcada pela ociosidade.
e) sistemas administrativos horizontalizados, com hierarquia difusa ou inexistente, em função dos mecanismos padronizados de entrada no funcionalismo público.

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Questões sobre Modelos Teóricos de Administração Pública

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Q1137955 • Administração Pública • Modelos Teóricos de Administração Pública • Marinha • CAP • Praça da Marinha • 2025
Para Matias-Pereira (2012), "a implantação da administração pública gerencial envolve alteração na estratégia de gerência, que deve ser posta em prática em uma estrutura administrativa reformada". Em relação aos aspectos relevantes da administração pública gerencial, assinale a opção correta.
- a) O modelo da administração pública gerencial tem como pressupostos: centralização das decisões e funções do Estado; dependência no que diz respeito à gestão de recursos humanos, materiais e financeiros; e ênfase nos processos do serviço público.
- b) A adoção da administração pública gerencial busca descentralizar, delegar autoridade e, em especial, definir de forma clara os setores de atuação do Estado, competências e modalidades de administração adequada a cada setor.
- c) A administração pública gerencial não garante rapidez, boa qualidade, custo baixo para os serviços prestados ao público, sendo na verdade lenta, cara e autorreferida.
- d) O gerencialismo consiste na administração voltada para processos e para obediência às regras e aos procedimentos.
- e) Referenciais nítidos de responsabilidade e autoridade existem na cultura organizacional gerencial, sendo o trabalho organizado e sistemático.
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Q1137412 • Administração Pública • Modelos Teóricos de Administração Pública • MSConcursos • CBM SC • CBM SC • 2026
Qual é a característica do modelo Patrimonialista?
- a) Caracteriza-se pela distinção entre bens públicos e privados, nepotismo, clientelismo e cargos como prebendas. Dominação moderna e relações pessoais predominam.
- b) Surge para combater o gerencialismo, baseado na racionalidade, impessoalidade, hierarquia, formalidade e meritocracia, (concursos públicos). Foca no controle de processos, (meios). Desvantagens incluem lentidão, resistência a mudanças e excesso de formalismo.
- c) Caracteriza-se pela ausência de distinção entre bens públicos e privados, nepotismo, clientelismo e cargos como prebendas. Dominação tradicional e relações pessoais predominam.
- d) Surge para combater o burocratismo, baseado na racionalidade, impessoalidade, hierarquia, formalidade e meritocracia, (concursos públicos). Foca no controle de processos, (meios). Desvantagens incluem lentidão, resistência a mudanças e excesso de formalismo.
- e) Foca nos resultados, eficiência, descentralização e visão do cidadão como cliente. Introduz métricas de desempenho, (accountability) e flexibilidade na gestão.
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3

Q1137411 • Administração Pública • Modelos Teóricos de Administração Pública • MSConcursos • CBM SC • CBM SC • 2026
Os modelos teóricos de Administração Pública evoluem do _______________, (confusão público/privado), passam pela ___________________, (formalidade e normas) e chegam ao _______________, (foco em resultados e eficiência). No Brasil, essa evolução marcou a transição do clientelismo, (pré-1930), para a profissionalização, (após 1930) e finalmente para a gestão orientada ao cidadão-cliente, (pós-1995). Qual alternativa completa, devidamente, o texto?
- a) gerencialismo - burocracia - patrimonialismo
- b) gerencialismo - patrimonialismo - burocracia
- c) burocracia - gerencialismo - patrimonialismo
- d) burocracia - patrimonialismo - gerencialismo
- e) patrimonialismo - burocracia - gerencialismo
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4

Q1134523 • Administração Pública • Modelos Teóricos de Administração Pública • UFMT • PM MT • Oficial Complementar • 2025
Sobre os modelos teóricos da Administração Pública, marque V para as afirmativas verdadeiras e F para as falsas.

( ) O modelo burocrático, com suas regras rígidas, cria condição para que o nepotismo assuma maiores proporções, tonando-se uma das principais características desse modelo.
( ) No modelo patrimonialista, a administração é do Estado, mas não é pública, ou seja, o interesse do cidadão é deixado de lado, sendo o mesmo visto apenas como um mero sustentáculo do Governo.
( ) No Brasil, o marco inicial do modelo burocrático de administração pública é a criação do Departamento Administrativo de Serviços Públicos (DASP), cujo principal objetivo era a busca por um Estado moderno e de uma burocracia pública profissionalizada.
( ) As três principais características do modelo gerencial, contrapondo os dois modelos anteriores, são: a formalidade, a impessoalidade e o profissionalismo.

Assinale a sequência correta.
- a) V, F, F, V
- b) V, F, V, F
- c) F, V, V, F
- d) F, V, F, V
- e) V, V, F, F
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5

Q1123578 • Administração Pública • Modelos Teóricos de Administração Pública • Fundação FAPEC • UFGD • Administrador • 2025
Analise as alternativas a seguir e assinale aquela que representa um dos enfoques da teoria burocrática da Administração
- a) Racionalidade organizacional.
- b) Análise intraorganizacional.
- c) Estilos de administração.
- d) Organização informal.
- e) Análise ambiental.
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6

Q1122221 • Administração Pública • Modelos Teóricos de Administração Pública • IDECAN • AL CE • Ciências Sociais • 2026
Um diagnóstico organizacional constata que, diante de falhas, a resposta recorrente de um órgão é criar novas regras impessoais para cobrir cada exceção; estas, por sua vez, reduzem ainda mais a margem de iniciativa, geram novas falhas e demandam novas regras. Um analista interpreta esse padrão autoalimentado à luz de Michel Crozier. A leitura teoricamente adequada desse fenômeno é a de que:
- a) A rigidez burocrática pode se realimentar em círculos viciosos, dificultando a autocorreção da organização.
- b) A multiplicação de regras impessoais sempre aproxima a organização da plena eficiência.
- c) Os círculos viciosos decorrem exclusivamente de falhas morais individuais dos servidores.
- d) A solução é abolir toda regra impessoal e basear a gestão em vínculos pessoais.
- e) A burocracia, por ser autorreguladora, corrige espontaneamente todos os seus erros.
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Q1122219 • Administração Pública • Modelos Teóricos de Administração Pública • IDECAN • AL CE • Ciências Sociais • 2026
Em um órgão público, observa-se que servidores passam a cumprir as normas de modo tão rígido e literal que o respeito ao procedimento se torna um fim em si mesmo, sobrepondo-se aos objetivos que as normas deveriam servir — a ponto de o atendimento ao cidadão ser prejudicado “porque o regulamento manda assim”. Um analista reconhece nesse quadro a disfunção que Robert Merton, ao revisar criticamente o tipo ideal weberiano, descreveu como deslocamento de metas (goal displacement), associada à noção de “incapacidade treinada” (trained incapacity), expressão que Merton retoma de Thorstein Veblen. O sentido teórico dessa crítica é o de que a burocracia:
- a) Elimina, por definição, qualquer possibilidade de rigidez ou ritualismo.
- b) É, em todos os casos, a forma mais eficiente de administração, sem efeitos indesejados.
- c) Pode gerar disfunções quando o apego às regras, originalmente meios, converte-se em fim e compromete os objetivos da organização.
- d) Só funciona adequadamente quando os cargos são apropriados pessoalmente por seus ocupantes.
- e) Deve ser substituída integralmente por relações de tipo tradicional ou afetivo.
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Q1122208 • Administração Pública • Modelos Teóricos de Administração Pública • IDECAN • AL CE • Ciências Sociais • 2026
Weber sustenta que a administração burocrática é tecnicamente superior a outras formas históricas de administração. Ao analisar, porém, o processo mais amplo de racionalização da vida moderna em A ética protestante e o espírito do capitalismo, ele adverte para seus custos humanos — imagem que, na tradução consagrada por Talcott Parsons da metáfora weberiana do stahlhartes Gehäuse, ficou conhecida como “jaula de ferro” (também vertida como “gaiola de aço”). Em um parecer sobre os limites da burocratização de um órgão público, o uso teoricamente correto dessa advertência weberiana consiste em reconhecer que a burocracia:
- a) Depende, para funcionar, da apropriação pessoal dos cargos por seus ocupantes.
- b) É sempre disfuncional e, por isso, deve ser substituída por formas tradicionais de administração.
- c) Elimina, por sua racionalidade, qualquer tensão entre eficiência e liberdade individual.
- d) Constitui forma de dominação ilegítima, por se basear apenas na força.
- e) Alia eficiência técnica a um risco de aprisionamento do indivíduo em uma ordem impessoal e racionalizada que tende a se autonomizar.
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Q1113981 • Administração Pública • Modelos Teóricos de Administração Pública • CESPE CEBRASPE • SEPLAG AL • Especialidade Planejamento • 2026
No que se refere à gestão por resultados na produção de serviços públicos, julgue o item a seguir.
De acordo com o modelo do triângulo estratégico, desenvolvido por Mark H. Moore, a atuação do gestor público deve equilibrar três dimensões: geração de valor público; legitimidade e apoio político; e capacidade operacional.
- a) Certo
- b) Errado
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10

Q1108723 • Administração Pública • Modelos Teóricos de Administração Pública • IDECAN • UNILAB • Administrador • 2026
A classificação das tipologias da administração pública contribui para a compreensão de seus modelos de atuação. Em contraste com o modelo burocrático, a administração pública gerencial caracteriza-se principalmente pela:
- a) Centralização rígida dos processos decisórios.
- b) Ênfase em procedimentos formais e controles prévios.
- c) Orientação para resultados e desempenho institucional.
- d) Supremacia do controle burocrático sobre a eficiência.
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