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O Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE), lançado em 1995, du...

O Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE), lançado em 1995, durante o governo Fernando Henrique Cardoso, sob a coordenação do então Ministério da Administração e Reforma do Estado (M...


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O Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE), lançado em 1995, durante o governo Fernando Henrique Cardoso, sob a coordenação do então Ministério da Administração e Reforma do Estado (MARE), liderado por Luiz Carlos Bresser-Pereira, introduziu o conceito de publicização, segundo o qual
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  • Ingrid Nunes
    Ingrid Nunes EQUIPE
    17/10/2026 • 18:01
    Vamos conversar um pouco sobre o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE) de 1995, que foi um marco na tentativa de modernizar a administração pública brasileira. A ideia central do PDRAE era tornar o Estado mais eficiente e menos burocrático, e para isso introduziu o conceito de 'publicização'. Esse conceito é importante porque delimitava como e quando atividades do Estado deveriam ser exercidas diretamente por órgãos públicos ou, ao contrário, delegadas para outras formas de prestação, como entidades privadas sem fins lucrativos ou organizações sociais, especialmente em áreas como saúde e educação.

    Na questão, temos cinco alternativas, e o que se pede é a definição correta do conceito de publicização conforme o PDRAE. Vamos analisar: a alternativa (a) fala das atividades típicas de Estado que devem ficar sob titularidade direta; isso faz parte do conceito, mas não é o enfoque específico do termo 'publicização'. A (b) trata do fortalecimento das empresas públicas, o que é mais alinhado ao modelo anterior de fortalecimento estatal, e não à publicização. A (c) menciona privatização com criação de agências reguladoras, o que está mais associada a outras políticas posteriores, não diretamente ao conceito específico de publicização.

    A alternativa (d) fala de governança e accountability, importantes temas, mas que não definem diretamente o conceito de publicização. Por fim, a alternativa (e) apresenta que a publicização propõe transferir a execução de atividades públicas não exclusivas a entidades não estatais, como em saúde e educação, que é exatamente o cerne da ideia de publicização: desestatizar a execução, mas manter a titularidade estatal e controle sobre essas áreas.

    Portanto, a alternativa correta, que explica exatamente o conceito de publicização proposto pelo PDRAE é a (e).
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