A avaliação constitui um instrumento imprescindível para o conhecimento da viabilidade ...

Gabarito: c)
A eficácia de um programa ou projeto governamental é medida pela capacidade de alcançar os resultados esperados, ou seja, as metas estabelecidas. Avaliar a eficácia, portanto, envolve a análise da relação entre as metas propostas e os resultados efetivamente alcançados.

A alternativa (c) 'avaliar a relação entre as metas e os instrumentos explícitos e os resultados de determinado programa governamental' captura exatamente essa ideia, pois foca na comparação entre o que foi planejado (metas e instrumentos) e o que foi realizado (resultados).

As outras alternativas não abordam diretamente a questão da eficácia. A alternativa (a) foca na perspectiva de pesquisadores, a (b) em otimizar desempenho sem especificar a relação com as metas, a (d) examina a implementação e impacto social, e a (e) considera o esforço de implementação em relação aos resultados, que se aproxima mais da eficiência do que da eficácia.