O orçamento que enfatiza os fins em detrimento dos meios, cuja base fundamental é o ...

Gabarito: d) O orçamento que enfatiza os fins em detrimento dos meios, tendo como base fundamental o planejamento, é o orçamento por programa. Esse tipo de orçamento está centrado nos objetivos e resultados a serem alcançados, priorizando o planejamento estratégico e a avaliação dos resultados, ao invés de focar apenas nos aspectos contábeis ou financeiros.

O orçamento tradicional ou clássico (alternativas b e c) costuma ser mais voltado para o controle contábil e financeiro, sem dar ênfase ao planejamento ou aos resultados. Já o orçamento base zero (alternativa a) é uma técnica que exige justificar todas as despesas a partir do zero, mas não necessariamente enfatiza os fins em detrimento dos meios.

O orçamento legislativo (alternativa e) refere-se ao processo de aprovação do orçamento pelo Poder Legislativo, não ao tipo de orçamento em si.

Portanto, a alternativa correta é a letra d, orçamento por programa, pois ele é estruturado com base no planejamento e nos objetivos a serem alcançados, destacando os fins sobre os meios.