Considerando-se que muitas vezes os direitos da criança e do adolescente são violados ...

ECA Art.139 - O processo para a escolha dos membros do Conselho Tutelar será estabelecido em Lei Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, e a fiscalização do Ministério Público.

Gostaria que esta questão fosse explicada. ????

O texto da questão já explica a parte do desvínculo; o Art 139 mostra que o MP fiscaliza o Conselho.

.... estabelecido por lei municipal que determine seu funcionamento tendo em vista os artigos 131 a 140 do ECA. Formado por membros eleitos pela comunidade para mandato de três anos o Conselho Tutelar é um órgão permanente (uma vez criado não pode ser extinto), possui autonomia funcional, ou seja, não é subordinado a qualquer outro órgão estatal.

Art. 139. O processo para a escolha dos membros do Conselho Tutelar será estabelecido em lei municipal e realizado sob a responsabilidade do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, e a fiscalização do Ministério Público. (Redação dada pela Lei nº 8.242, de 12.10.1991)
§ 1o O processo de escolha dos membros do Conselho Tutelar ocorrerá em data unificada em todo o território nacional a cada 4 (quatro) anos, no primeiro domingo do mês de outubro do ano subsequente ao da eleição presidencial. (Incluído pela Lei nº 12.696, de 2012)