Acerca das noções básicas de orçamento público e de administração financeira ...

O orçamento tradicional só se preocupava com as receitas e os gastos, dava muita ênfase nos gastos e precisava de reajustes monetários durante o exercício.

Fonte: https://www.euvoupassar.com.br/artigos/detalhe?a=orcamento-tradicional-x-orcamento-moderno (Acesso em 1 de set.2018, às 14:57)

No Brasil, a prática orçamentária federal antecedente à Lei nº 4.320, de 1964,
baseava-se na técnica tradicional de orçamentação. Essa técnica clássica produz um orçamento que se restringe à previsão da receita e à autorização de despesas. Não se verifica uma preocupação primária com o atendimento das necessidades bem formuladas da coletividade ou da própria administração pública. Nem mesmo ficam claros os objetivos econômicos e sociais que motivaram a elaboração da peça orçamentária.
Por outro lado, nesse modelo de orçamento, há uma preocupação exagerada com o controle contábil do gasto, refletida no obsessivo detalhamento da despesa.Outra característica dessa técnica é a elaboração orçamentária com viés inercial (ou incremental), que procura introduzir pequenos ajustes nas receitas e despesas.
Fonte: https://repositorio.enap.gov.br/bitstream/1/2170/1/Orçamento Público Conceitos Básicos - Módulo (1).pdf