norteia a busca da impessoalidade, neutralidade, objetividade e racionalidade no aparato governamental.

pressupõe, de um lado, que a burocracia pública estatal deve qualificar os gerentes para dar efetividade e, do outro, que dê eficiência às políticas públicas.

pressupõe, de um lado, a responsabilidade dos governos em prestar contas aos cidadãos e, do outro, o direito dos cidadãos de controlar as ações dos governos.

orienta os procedimentos para se atingir os objetivos de uma organização, nesse sentido, é sinônimo de administração.