Qual é o instituto constitucional que pode ser utilizado quando a ausência de no...

Questão de Direito Constitucional da banca COPEVE UFAL aplicada no concurso MPE AL (2012). Confira a resolução completa abaixo:

Qual é o instituto constitucional que pode ser utilizado quando a ausência de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania?