Os instrumentos de planejamento previstos no art. 165 da Constituição Federal...

Os instrumentos de planejamento previstos no art. 165 da Constituição Federal têm prazos definidos para a sua elaboração e aprovação, para garantir que o orçamento tenha subsídios para ser aprovado...

Q431872 • Direito Constitucional • Orçamentos • FGV • TJ PI • Analista Judiciário

Os instrumentos de planejamento previstos no art. 165 da Constituição Federal têm prazos definidos para a sua elaboração e aprovação, para garantir que o orçamento tenha subsídios para ser aprovado antes do início do exercício ao qual se refere. Porém, nos últimos anos, o Orçamento Federal não tem sido aprovado nos prazos previstos. Um dos elementos diretamente impactados em decorrência disso é:

a) abertura de créditos adicionais;
b) atingimento das metas fiscais;
c) ciclo orçamentário subsequente;
d) equilíbrio orçamentário;
e) programação financeira.

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Equipe Gabarite
31/12/1969 • 21:00

Gabarito: e)

O artigo 165 da Constituição Federal estabelece que o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Orçamentárias e a Lei Orçamentária Anual devem ser elaborados e aprovados em prazos específicos para garantir a organização do orçamento público.

Quando o orçamento não é aprovado dentro do prazo, um dos principais problemas que surgem está relacionado à programação financeira. Isso porque a programação financeira depende da existência de um orçamento aprovado para orientar o fluxo de caixa e os pagamentos do governo.

Sem o orçamento aprovado, o governo pode ter dificuldades para planejar e executar os desembolsos, o que impacta diretamente a programação financeira, causando atrasos e incertezas nos pagamentos.

As outras alternativas, embora também possam ser afetadas indiretamente, não são o elemento diretamente impactado pela não aprovação do orçamento nos prazos previstos. Por exemplo, a abertura de créditos adicionais (a) pode ocorrer, mas depende do orçamento; o atingimento das metas fiscais (b) e o equilíbrio orçamentário (d) são objetivos mais amplos e de longo prazo; e o ciclo orçamentário subsequente (c) é afetado, mas não tão diretamente quanto a programação financeira.

Portanto, a alternativa correta é a letra e, programação financeira, pois é o elemento diretamente impactado pela não aprovação do orçamento nos prazos legais.
Letícia Cunha
31/12/1969 • 21:00

Gabarito: e) A programação financeira é um dos elementos diretamente impactados quando o orçamento não é aprovado nos prazos previstos pela Constituição Federal. Isso porque a programação financeira depende da existência de um orçamento aprovado para organizar o fluxo de caixa e garantir que os pagamentos e despesas sejam realizados de forma ordenada e dentro do exercício financeiro.

O artigo 165 da Constituição Federal estabelece que o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Orçamentárias e a Lei Orçamentária Anual devem ser elaborados e aprovados em prazos específicos para que o orçamento possa ser executado adequadamente. Quando esses prazos não são cumpridos, a programação financeira fica comprometida, dificultando o controle das despesas e a gestão dos recursos públicos.

As demais alternativas, embora relacionadas ao orçamento, não são diretamente impactadas da mesma forma pela não aprovação do orçamento no prazo. Por exemplo, a abertura de créditos adicionais (alternativa a) pode ocorrer em situações específicas, mas não é o elemento mais diretamente afetado pela atraso na aprovação do orçamento.

O atingimento das metas fiscais (b) e o equilíbrio orçamentário (d) são objetivos que podem ser prejudicados indiretamente, mas o impacto imediato e direto é na programação financeira, que depende do orçamento aprovado para funcionar.

O ciclo orçamentário subsequente (c) pode ser afetado, mas o impacto mais imediato e direto é na programação financeira do exercício corrente.

Portanto, a alternativa correta é a letra e.

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Questões sobre Orçamentos

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Q437694 • Direito Constitucional • Orçamentos • FGV • SF • Consultor de Orçamento
A respeito da disciplina constitucional da elaboração do orçamento público, assinale a alternativa incorreta.
- a) A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação de despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação da receita, nos termos da lei.
- b) A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subseqüente, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
- c) Cabe a lei complementar dispor sobre o exercício financeiro, a vigência, os prazos, a elaboração e a organização do plano plurianual, da lei de diretrizes orçamentárias e da lei orçamentária anual.
- d) O orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, será obrigatoriamente incluído na lei orçamentária anual.
- e) A lei orçamentária anual compreenderá o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, excluídas as entidades de administração indireta que possuam autonomia econômica e financeira.
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Q437248 • Direito Constitucional • Orçamentos • IFNMG MG • Tecnólogo
De acordo com o § 5º do Art. 165 da Constituição Brasileira de 1988, a lei orçamentária anual compreenderá:

I. o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;

II. o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;

III. o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público.

Sobre essa matéria, é correto afirmar que os orçamentos que, compatibilizados com o plano plurianual, terão entre suas funções a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional, correspondem aos assinalados nos incisos:
- a) I e II, apenas.
- b) I e III, apenas.
- c) II e III, apenas.
- d) I, II e III.
3

Q446611 • Direito Constitucional • Orçamentos • IADES • CRF DF • Contador
Com o advento da Constituição Federal de 1988, o Plano Plurianual (PPA) passou a representar a síntese dos esforços de planejamento da Administração Pública, sendo uma das bases para a elaboração dos demais programas e dos planos de governo. Acerca do PPA, assinale a alternativa correta.
- a) A lei que instituir o PPA estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da Administração Pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes, bem como para os programas de duração continuada.
- b) O PPA também é conhecido como Lei de Diretrizes Orçamentárias, por trazer diretrizes para a elaboração do orçamento.
- c) No âmbito federal, o projeto de lei do PPA deverá ser encaminhado pelo Poder Legislativo ao Poder Executivo até o dia 31 de agosto.
- d) O PPA cobrirá o período compreendido entre o início do primeiro ano do mandato até o final do último ano do mandato.
- e) O PPA tem a duração de três anos e deve ser cumprido pelo dirigente que estiver no exercício do mandato.
4

Q435516 • Direito Constitucional • Orçamentos • IADES • CAU BR • Assistente de Orçamentos e Finanças
Conforme disposto no § 5o do art. 165 da Constituição Federal de 1988, a Lei Orçamentária Anual (LOA) compreenderá o orçamento fiscal, o orçamento de investimento das empresas estatais e orçamento da seguridade social. A modalidade de classificação que identifica a qual orçamento pertence a despesa é a classificação
- a) funcional.
- b) institucional.
- c) programática.
- d) por categoria econômica.
- e) por esfera orçamentária.
5

Q447294 • Direito Constitucional • Orçamentos • FGV • IBGE • Analista Censitário
A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) de um ente da Federação para um dado exercício continha o seguinte trecho:
“As metas e prioridades da Administração Pública municipal para o exercício financeiro a que se refere esta lei serão estabelecidas no projeto de lei do Plano Plurianual - PPA para os próximos quatros anos, a ser enviado ao Poder Legislativo até 31 de agosto do corrente ano.”
A partir da análise do trecho e da legislação aplicável à elaboração e aprovação da LDO, e sabendo que o município obedece aos prazos legais, esta LDO refere-se:
- a) ao primeiro ano de mandato do Poder Executivo;
- b) ao segundo ano de mandato do Poder Executivo;
- c) ao terceiro ano de mandato do Poder Executivo;
- d) ao último ano de mandato do Poder Executivo;
- e) não é possível definir, por se tratar de conteúdo específico da LDO.
6

Q432725 • Direito Constitucional • Orçamentos • ESAF • RFB • Analista Tributário da Receita Federal Prova 2
Segundo a Constituição Federal, um dos instrumentos em que se materializa o processo de planejamento do Governo Federal é o Plano Plurianual – PPA. Assinale a opção em que a afirmação se aplica inteiramente a esse instrumento.
- a) Embora de natureza constitucional, o PPA não abrange todos os projetos do ente, em razão das emergências não possíveis de serem previstas em lei.
- b) O PPA tem seu foco nos programas de governo, seu período de abrangência é de quatro anos podendo ser revisado a cada ano.
- c) A elaboração do PPA é feita no nível de cada órgão e sua submissão ao Congresso Nacional se dá por intermédio da presidência de cada um dos Poderes da República.
- d) O PPA, embora fundamentado em programas de governo, tem como objetivo definir as modalidades de aplicação de recursos que priorizam o cumprimento das políticas públicas.
- e) A inclusão de novos programas no PPA se dá na revisão anual e está condicionada ao cumprimento das metas anteriormente aprovadas.
7

Q439604 • Direito Constitucional • Orçamentos • FGV • IBGE • Analista Censitário
“Os princípios orçamentários visam a estabelecer regras norteadoras básicas, a fim de conferir racionalidade, eficiência e transparência para os processos de elaboração, execução e controle do orçamento público.” Assim, o princípio orçamentário da Publicidade:
- a) obriga que a estimativa de receita e a fixação da despesa se limitem a período definido no tempo, chamado exercício financeiro.
- b) autoriza a abertura de créditos suplementares e autoriza a realização de operações de crédito, nos termos da lei;
- c) impede que o Poder Executivo realize operações de crédito sem prévia autorização parlamentar;
- d) justifica-se especialmente pelo fato de o orçamento ser fixado em lei, sendo esta a que autoriza aos Poderes a execução de suas despesas;
- e) veda a vinculação de receita de impostos a órgãos, fundos ou despesas, excetuadas as afetações que a própria Constituição determina.
8

Q445594 • Direito Constitucional • Orçamentos • FGV • Prefeitura de Salvador BA • Técnico de Nível Superior II
Carlos, cidadão residente do Município Sigma, buscando participar da fiscalização dos gastos públicos do município, consulta o órgão de assessoramento jurídico da Prefeitura Municipal a respeito das normas de Processo Legislativo Orçamentário.
Diante de tal contexto, assinale a opção que veicula a única explicação compatível com as diretrizes de Processo Legislativo Orçamentário na Constituição da República/1988.
- a) À lei que instituir o plano plurianual federal, é vedado estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da Administração Pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes.
- b) O plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os orçamentos anuais serão estabelecidos por meio de leis de iniciativa do Poder Legislativo.
- c) O plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os orçamentos anuais serão estabelecidos por meio de leis de iniciativa do Poder Executivo.
- d) A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e as prioridades da Administração Pública, desconsideradas as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente.
- e) À lei de diretrizes orçamentárias, é vedado dispor sobre as alterações na legislação tributária e estabelecer a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
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Q440422 • Direito Constitucional • Orçamentos • FCC • TRT 14a • Analista Judiciário
De acordo com a Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO, é INCORRETO afirmar:
- a) Compreende as metas e prioridades da Administração pública.
- b) Orienta a elaboração do Plano Plurianual - PPA e da Lei Orçamentária Anual - LOA.
- c) Dispõe sobre alterações na legislação tributária.
- d) Compreende as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente.
- e) Estabelece as políticas para as agências financeiras oficiais de fomento.
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Q426143 • Direito Constitucional • Orçamentos • FCC • TCM RJ • Procurador da Procuradoria Especial
. O orçamento é conceituado pela doutrina como uma lei formal, especial (trata de matéria específica), de efeito concreto e com certo prazo de vigência. Por isso, sua natureza jurídica é de ?lei?, sendo uma lei autorizativa, porque autoriza a Administração a praticar atos administrativos, assim como cobrar tributos e efetuar despesas. Sobre as espécies de orçamento, é correto afirmar:
- a) A doutrina afirma que a Constituição Federal brasileira adotou o chamado Orçamento Misto, em que o Poder Executivo tem a competência para elaboração dos projetos de leis orçamentárias e o envio destes projetos ao Poder Legislativo, para sua discussão e aprovação.
- b) A Constituição Federal consagrou três espécies de leis orçamentárias, ou seja, Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei Orçamentária Anual, todas com a mesma duração no tempo, pois todas têm vigência de um ano, diferenciando, apenas, quanto ao conteúdo de cada uma delas.
- c) O Brasil adotou, em sua Constituição, o orçamento legislativo, cuja elaboração, discussão e votação competem ao Poder Legislativo, cabendo ao Poder Executivo apenas a sua realização.
- d) A Lei de Diretrizes Orçamentárias se desdobra em três subespécies, a saber: lei de orçamento fiscal, lei de orçamento das empresas estatais e lei de orçamento da seguridade social.
- e) A lei que instituir o Plano Plurianual compreenderá as metas de prioridade da Administração federal, vedando, entretanto, a inclusão das despesas de capital para o exercício financeiro subsequente e consagrando, assim, o princípio da anualidade orçamentária.

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