A significação do termo sublinhado não está...

Leia o texto a seguir e responda às questões 01 a 10.

BOA INTENÇÃO

    O Brasil é, reconhecidamente, um país de leis,
normas e regimentos que se contam aos milhares
e não param de se multiplicar. Daí o enorme
aparato de funcionários que as empresas precisam
deslocar para manter em dia obrigações
tributárias, por exemplo. Se desenvolvimento
dependesse da quantidade de leis, o país já teria
rompido a barreira do Primeiro Mundo. Pelo
menos no caso brasileiro, o volume de legislação
é proporcional ao descumprimento dela para a
sociedade. Parece clara a relação entre
incapacidade de fiscalização e furor legiferante.
    Ou melhor: quanto menos disposto ou
capaz de fazer valer um conjunto de normas, mais
propenso o poder público está a formular e baixar
novas regras. Mesmo que sejam inócuas e atinjam
direitos legais.

O Globo, 5-4-2008.