“Sem instrução, as melhores leis tornam-se inúteis”.  Esse pensamento deve ...

Questão de Português da banca FGV aplicada no concurso TJ CE (2019). Confira a resolução completa abaixo:

“Sem instrução, as melhores leis tornam-se inúteis”. 
Esse pensamento deve ser entendido do seguinte modo: