Nicanor deu entrada em processo administrativo, buscando a renovação da conce...

Nicanor deu entrada em processo administrativo, buscando a renovação da concessão de licença para a prática de comércio ambulante nas ruas de Santo Augusto, notadamente em ponto próximo à prefeitur...


Nicanor deu entrada em processo administrativo, buscando a renovação da concessão de licença para a prática de comércio ambulante nas ruas de Santo Augusto, notadamente em ponto próximo à prefeitura, em que já tinha obtido licença anterior para a mesma atividade, com fundamento em norma de conteúdo indeterminado. Apresentou a mesma documentação. Contudo, o pedido foi negado em razão de alteração, posterior à apresentação da documentação, do entendimento administrativo do órgão municipal responsável pela análise. Também, o órgão administrativo municipal impôs multa ao requerente, em função da irregularidade reconhecida da licença anteriormente concedida. À luz da Lei de Introdução das Normas do Direito Brasileiro (Decreto-Lei nº 4.657/1942 e suas alterações), é correto afirmar que:

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  • Matheus Fernandes
    Matheus Fernandes
    31/12/1969 • 21:00
    Gabarito: d)

    A questão trata da aplicação da Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro (Decreto-Lei nº 4.657/1942) no contexto de processo administrativo envolvendo mudança de entendimento administrativo e aplicação de multa.

    O item d) está correto porque a revisão administrativa deve respeitar a segurança jurídica, ou seja, não pode retroagir para invalidar situações já consolidadas com base em mudança posterior de entendimento. Isso está alinhado ao princípio da proteção da confiança legítima e da estabilidade das relações jurídicas.

    Assim, se a licença foi concedida sob um entendimento anterior, não se pode aplicar retroativamente uma nova interpretação para declarar inválida a situação já constituída, o que impediria a aplicação da multa ao requerente com base em mudança posterior.

    As outras alternativas apresentam incorreções:

    - a) está errada porque decisões administrativas devem considerar as consequências práticas, não apenas valores abstratos.
    - b) está incorreta pois, embora possa haver mudança de entendimento, é necessário observar regime de transição para garantir proporcionalidade e equidade.
    - c) está errada porque agentes públicos podem responder por dolo ou erro grosseiro, mesmo havendo parecer.
    - e) está incorreta porque autoridades públicas podem sim editar súmulas administrativas para uniformizar entendimento, contribuindo para a segurança jurídica.

    Portanto, a alternativa d) é a que melhor reflete os princípios e regras da Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro aplicados ao caso.
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