O que são restos a pagar na gestão financeira pública e como eles são constituíd...

Questão de Administração Financeira e Orçamentária da banca Instituto JK aplicada no concurso Prefeitura de São João do Paraíso MA (2024). Confira a resolução completa abaixo:

O que são restos a pagar na gestão financeira pública e como eles são constituídos?