No período do Brasil Império, a população mais humilde estava de forma quase integral sujeita à influência de boticários, curandeiros e crendices populares.

A formação das Caixas de Apostentadoias e Pensões (CAPs) trouxe a base para a formação do sistema previdenciário no Brasil.

Durante o governo Getúlio Vargas, foram criados os Institutos de Aposentadorias e Pensões (IAPs), separadas por classes trabalhadoras e responsáveis pela construção de vários hospitais federais na Capital Federal.

O financiamento das CAPs era dividido entre os trabalhadores, empregadores e o Governo Federal, permitindo que os primeiros tivessem acesso ao sistema de saúde.

Tanto os CAPs quanto os IAPs são representantes de um modelo hospitalocêntrico.