A partir dos anos de 1990, estados e municípios articularam-se em busca de investimentos estrangeiros, patrocinadospelo governo central, agências federais, fundos estaduais ebancos oficiais, como o BNDES, e ofereceram a devoluçãodo imposto recolhido (ou o devido) às próprias empresas, pormeio das mais variadas formas de financiamento, sempre ataxas mais generosas que às do mercado. A guerra foi chamada “fiscal" por estar baseada no jogocom a receita e a arrecadação futura do ICMS. Envolvia,porém, diferentes taxas e financiamento para capital de giroe infraestrutura, incluindo terraplanagem, vias de acesso,terminais portuários, ferroviários e rodoviários, assim comomalhas de comunicação e mesmo a diminuição das tarifasde energia elétrica. Nos municípios, as taxas, o IPTU e o ISSforam oferecidos por até trinta anos. (http://www.scielo.br. Adaptado)
Um dos setores industriais mais beneficiados pela guerrafiscal foi o
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