Romão e Padilha, in Gadotti e Romão (2001), apresentam a concepção de “planejamento socializado ascendente”. Eles argumentam que, tendo a educação escolar
a função de “espaço de organização da reflexão sobre as
determinações naturais e sócio-históricas, no sentido de
instrumentalizar os educandos com os aparatos gnoseológicos, políticos e éticos para uma intervenção melhor
qualificada naquelas determinações”, o planejamento de
suas atividades só é possível pela imbricação entre teoria e prática. Quanto ao adjetivo “socializado”, os autores
destacam que dissociar elaboração e execução de um
plano “não é justo, nem eficiente, nem eficaz”, pois “as
metas e objetivos só ganham consequência quando são
incorporados pela maioria”, o que ocorre, na medida em
que essa maioria participa de sua concepção e formulação”. Com o adjetivo “ascendente”, de baixo para cima,
o objetivo é inverter a relação vertical, linear e hierarquizada, que tem caracterizado o planejamento no sistema
educacional” e desfazer a crença de que planejar é atividade complexa, científica, para a qual apenas os especialistas estão preparados. E concluem, os autores, que
tais mudanças estarão sendo feitas