na existência de um referencial de estudos que permita determinar os efeitos de medidas macrossociais, em todas as dimensões do sistema.

na eficiência dos processos científicos e metodológicos de remuneração, de dados sociais e os de natureza qualitativa.

na dificuldade em estabelecer a natureza estatística da relação entre indicadores, quando o processo envolve mudanças a curto, médio ou longo prazo e estão naturalmente relacionados.

nos resultados de longo prazo que são mais tangíveis e mais significativos do que os resultados imediatos.

na descrição de parâmetros predeterminados e das metas definidas em termos de espaço, volume e tempo.