Os conselhos não devem ser utilizados como substitutos da democracia representativa...

O Conselho Escolar certamente não deve ser um substituto da democracia, nem ao menos participação junto ao poder executivo, portanto, não pode tomar decisões no âmbito municipal/ estadual, com relação as questões pertinentes ao seu regime, uma vez que foi criado para ser o órgão máximo dentro de uma escola, onde fica responsável pelas tomadas de decisões, referentes a esta.