nos quais o motivo é definido pela lei utilizando noções vagas ou conceitos jurídicos indeterminados.

que encontram fundamento e justificativa na complexidade e variedade dos problemas do Poder Público que a lei não pôde prever.

que a Administração pode praticar com liberdade de escolha de seu conteúdo, destinatário, conveniência, oportunidade e modo.

para os quais só pode haver a discricionariedade dos meios e modos de administrar, nunca os fins a atingir.

para os quais a lei estabelece os requisitos e condições de sua realização.