"O dano cometido pela concessionária de serviço público a seus usuários é capaz ...

Questão de Direito Administrativo da banca FCC aplicada no concurso DPE SP (2006). Confira a resolução completa abaixo:

"O dano cometido pela concessionária de serviço público a seus usuários é capaz de gerar a responsabilidade ...... da concessionária e, em caráter ...... , a responsabilidade ...... do ente público concedente."

Para que esta afirmação seja correta, as lacunas devem ser preenchidas, respectivamente, por