o ato vinculado, por ser decorrente do poder, não está sujeito a qualquer controle.

a Administração pode negar o benefício, ainda que implementada a condição legal.

o particular, preenchidos os requisitos, tem o direito subjetivo de exigir a edição do ato.

é prerrogativa do Poder Executivo e seus órgãos, não tendo aplicabilidade aos demais poderes.

ela se confunde com a discricionariedade do ato administrativo, sendo irrelevante a distinção.