fim público último ao qual se subordina o ato da Administração, que é nulo na sua ausência.

objeto do ato, que deve coincidir sempre com a vontade da lei.

conteúdo intransferível e improrrogável que torna possível a ação do Administrador.

pressuposto de fato e de direito em virtude do qual a Administração age.

revestimento imprescindível ao ato, visto que deixa visível sua finalidade para ser aferida pelos administrados.