configura-se como uma proposta aparentemente sem intenções educacionais, destinada às classes populares e à manutenção de sua situação de submissão.

preocupa-se restritamente com aspectos voltados para o cuidado físico e com a segurança da criança.

há uma ausência de preocupação pedagógica, principalmente com a alfabetização e o letramento das crianças.

as instituições eram vinculadas à assistência social e não à educação, tal como, atualmente, está garantido na LDB (Lei nº 9.394/96).

os professores não tinham formação prévia em nível superior, nem garantia de formação continuada.