As normas e regras são previamente definidas, com ênfase na determinação rígida das tarefas. Os problemas que surgem precisam ser corrigidos e evitados, não sendo fontes de transformação das pessoas.

Deseja um posicionamento mais crítico sobre as formas de gestão, valoriza a participação na gestão, mas pouco se preocupa com práticas de gestão mais estruturadas, como o planejamento, as estruturas e procedimentos organizativos, as formas de acompanhamento e avaliação do trabalho.

Considera tanto a necessidade de estabelecer objetivos e metas quanto a de prever formas organizativas e procedimentos mais explícitos de gestão e articulação das relações humanas.

Adota objetivos e processos de decisão compartilhados, mas não há ausência de direção; ao contrário, admite-se a conveniência de canalizar a atividade das pessoas para objetivos e executar decisões.

Preocupa-se com práticas de gestão pautadas em registros, em elaboração de planejamento e procedimentos.