A administração se vincula apenas a uma lei de ordem pública, não podendo haver o controle judicial

O controle judicial é possível, mas terá que respeitar a discricionariedade administrativa nos limites em que ela é assegurada à administração pela lei.

A administração age compelida por motivos de força maior ou em estado de necessidade, sem controle judicial.

Para os atos discricionários não há limites impostos por lei.

A administração tem liberdade para atuar e por isso qualquer controle judicial sobre o ato.