não são todas as cláusulas do contrato que são fixadas unilateralmente pela Administração Pública.

o contrato de colaboração é o em que a Administração confere determinadas vantagens ou certos direitos ao particular.

são sempre consensuais, e, em regra, formais, onerosos, comutativos e realizados intuitu personae.

a participação da Administração com supremacia de poder, como regra, não subsiste nos contratos administrativos.

a inexecução propicia a rescisão do contrato administrativo e pode acarretar, para o inadimplente, conseqüências, apenas de ordem civil.