A licença pode ser concedida de ofício pela administração.

A permissão pode ser concedida de ofício pela administração.

A permissão de uso de bens públicos é ato unilateral, discricionário e precário.

Autorização é ato pelo qual a administração consente que o particular exerça atividade ou utilize bem público que vise ao interesse público.

Licença é ato discricionário por meio do qual a administração confere ao interessado consentimento para o desempenho de determinada atividade.