pelo acúmulo de arrecadação insuficiente ao longo da vigência da Lei Orçamentária Anual.

pelo excedente de restos a pagar apurados no final do exercício orçamentário corrente.

pela diferença a menor entre a execução da receita e da despesa orçamentárias.

pela sobra de gastos empenhados e não pagos no exercício corrente, devido à insuficiência de receita.