verificado vicio de legalidade o ato não PODE... DEVE ser anulado pela administração ou pelo judiciário..
PODE= discricionariedade
DEVE= vinculação.. ato ilegal vincula a administração pela lei a anulá-lo
PODE= discricionariedade
DEVE= vinculação.. ato ilegal vincula a administração pela lei a anulá-lo