pode ocorrer de forma independente, definindo objetivos, traçando prioridades ou avaliando alternativas de curso de ação.

situa-se no nível estratégico.

é um processo linear, com cada fase ocorrendo apenas após o término total da anterior.

inicia-se pelo diagnóstico das forças restritivas e propulsoras de seu ambiente.

deve ser coerente com os objetivos e estratégias definidos pela direção da organização a que pertencem.