por ocasião do Welfare State, com a necessidade de um profissional para implementar as políticas sociais. 

a partir do Estado Novo, com a promulgação de uma nova Constituição, baseada na Carta del Lavoro.

quando o Estado passa a tratar a questão social não só pela coerção, mas buscando um consenso na sociedade.

com a organização do proletariado em sindicatos, passando-se a reivindicar direitos específicos.

por orientação dos organismos internacionais multilaterais, que estavam sendo instituídos.