a desintegração em nível executivo das ações de saúde, meio ambiente e saneamento básico.

a centralização político-administrativa, com direção única em cada esfera de governo.

a organização dos serviços públicos, de modo a promover a duplicidade de meios para fins idênticos.

a separação dos recursos financeiros, tecnológicos, materiais e humanos da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios na prestação de serviços de assistência à saúde da população.

a divulgação de informações relativas ao potencial dos serviços de saúde e sua utilização pelo usuário.