a teoria da burocracia teve como expoente Max Weber, fez parte da administração empresarial e pública mundial em torno da década de 1940 e surgiu para coibir os excessos do patrimonialismo.

hoje o termo burocracia ser utilizado como sinônimo de muitos papéis, formulários, normas excessivas e exaustivas; entretanto, surgiu com o objetivo de melhorar a eficiência das organizações.

na burocracia, a organização segue o modelo racionallegal, ou seja, deve funcionar com base em normas, leis e regulamentos, independentemente das vontades pessoais dos agentes.

entre as principais características do modelo burocrático estão o profissionalismo, o subjetivismo e o informalismo.

na burocracia, o controle era feito a priori, focado nos procedimentos, de modo que, se uma instituição está seguindo as normas estabelecidas, então a eficiência está garantida.