A busca pelo formalismo, a impessoalidade, a hierarquização e o rígido controle dos meios de se entregar serviços públicos.

A busca pela hierarquização, o ajuste fiscal sem controle dos meios de entrega dos serviços públicos.

A busca pela mensuração dos resultados da entrega dos serviços públicos, sem se importar com os meios utilizados.

A busca pela mensuração dos resultados, a concessão da autonomia gerencial aos dirigentes e a atribuição de responsabilidade pelo desempenho em suas unidades.