O termo burocracia, na linguagem comum, assumiu diversos
contornos e significados; e, na maioria das vezes, é referenciado
como algo pejorativo. Nesse sentido, a burocracia tende a ser
relacionada à ineficiência, atrasos, confusão, autoritarismo, privilégio, dentre outras expressões de significado negativo. Na
gestão pública, Max Weber constatou que o emperramento da
máquina administrativa se caracterizava nos seguintes problemas, EXCETO:
Processo administrativo é uma sequência de ações que se sucedem para se chegar a um determinado ponto. É uma maneira
sistemática de se fazer a coisas. A respeito das funções de administração, analise as afirmativas a seguir.
I. “_______________: engajar as pessoas em um trabalho
conjunto de uma maneira estruturada para alcançar objetivos
comuns.” II. “_______________: estabelecer objetivos e o curso de ação
adequado para alcançar esses objetivos.”
III. “_______________: influenciar e orientar as atividades relacionadas com as tarefas dos diversos membros da equipe ou da
instituição como um todo.”
IV. “_______________: monitoramento a fim de manter a
instituição no caminho adequado para alcance dos objetivos.”
Assinale a alternativa que completa correta e sequencialmente as afirmativas anteriores.
Somente após a crise do Estado nos anos 70 e o aprofundamento do processo de integração ou internacionalização das
economias (globalização), os termos “governança” e “governabilidade” passaram a constar com maior frequência nos papers
da área e a serem encarados como um instrumental analítico
importante para a compreensão de todo este período de transformação sem precedentes, sobretudo, da reforma do Estado.
Das definições dispostas a seguir, assinale aquela que diz respeito à “governança”.
A diferença entre os modelos da Administração Pública Burocrática e Gerencial é bastante significativa, na medida em que a Gerencial parte de princípios e pressupostos diferentes, com outra
visão de funcionários, do Estado e da sociedade. Relacione adequadamente a respectiva correspondência com as características da Administração Burocrática e Administração Gerencial.
1. Administração Burocrática.
2. Administração Gerencial.
( ) Pensa a sociedade como um campo de conflito, cooperação
e incerteza, onde os cidadãos defendem os seus interesses
e afirmam as suas posições ideológicas.
( ) Prega a descentralização, com delegação de poderes, atribuições e responsabilidades para os escalões inferiores.
( ) Não existe a confiança.
( ) É centralizadora e autoritária.
( ) Acredita em uma racionalidade absoluta, que a burocracia
está encarregada de garantir.
( ) Prega o formalismo, a rigidez e o rigor técnico.
( ) É orientada para o cidadão, voltada para o consumidor; se
concentra nas necessidades e perspectivas desse consumidor – o cliente-cidadão.
( ) Preza os princípios de confiança e descentralização da decisão, exige formas flexíveis de gestão, horizontalização
de estruturas, descentralização de funções e incentivos à
criatividade e inovação.
Considerando as disposições da Lei Complementar nº 131/2009
(Lei da Transparência) que acrescentou dispositivos à Lei de
Responsabilidade Fiscal, analise as afirmativas a seguir.
I. Somente os partidos políticos, os sindicatos e as organizações
do terceiro setor são partes legítimas para representar junto
ao órgão competente dos Tribunais de Contas dos Estados e
aos respectivos Ministérios Públicos, o descumprimento das
prescrições da Lei de Transparência.
II. Com a finalidade de liberar ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, informações detalhadas sobre a execução orçamentária e financeira, em
meios eletrônicos de acesso público, os entes da Federação
devem disponibilizar a qualquer interessado, o acesso a informações referentes a todos os atos praticados pelas unidades
gestoras no decorrer da execução da despesa, no momento
de sua realização.
III. A transparência da gestão fiscal será assegurada, também,
por meio da adoção de sistema integrado de administração
financeira e controle, que atenda a padrão mínimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da União.
A partir da perspectiva das políticas de reforma, a Nova Gestão
Pública (NGP) tem sido a fonte teórica de ideias para desenhar
e realizar novas práticas e processos no âmbito da gestão pública. Nesse sentido, o principal objetivo inerente às reformas
do estilo NGP é tornar as práticas mais eficientes e obter “valor
por dinheiro”, realizando mudanças organizacionais e de gestão
para alcançar uma utilização mais eficiente dos recursos. São
consideradas as principais características de management
(gestão) que o diferencia da burocracia, EXCETO:
Considerando que o termo governança, com base na literatura
acadêmica, pode ser definido, em sentido amplo, como um processo complexo de tomada de decisão que antecipa e ultrapassa
o governo, analise as afirmativas a seguir.
I.Governança corporativa: oriunda das teorias do management; acentua a necessidade de eficácia, assim como a da accountability na gestão dos bens públicos.
II.Boa governança: utilizada geralmente pelo Banco Mundial
em relação às suas políticas de empréstimos, é uma norma
que supõe a eficácia dos serviços públicos, a privatização das
empresas estatais, o rigor orçamentário e a descentralização
administrativa.
III.Governança enquanto sistema sociocibernético: a governança pode ser considerada como o teste-padrão ou a estrutura que emerge em um sistema social-político como o
resultado ou o resultado comum dos esforços de interação
da intervenção de todos os atores envolvidos.
IV.Governança enquanto conjunto de redes organizadas: refere-se a managing networks that are self-organizing.
Considerando que o Estado é um dos atores (e não mais
o único e exclusivo ator) no sistema mundial, redes integradas e horizontais (ONGs, redes profissionais e científicas, meios de comunicação) desenvolvem suas políticas e
modelam o ambiente desse sistema.