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Souza, J. A. R. (2007), em artigo publicado na Revista APASE nº 6 sobre o FUNDEB, anali...

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1Q10029 | Pedagogia, Supervisor Escolar, SEE SP, CETRO

Souza, J. A. R. (2007), em artigo publicado na Revista APASE nº 6 sobre o FUNDEB, analisa alguns aspectos do controle social como parte do processo de democratização, com base nos preceitos constitucionais. A respeito do controle social de ações governamentais, ele afirma que

I. o controle social deve ser encarado como um pesado fardo pela sociedade civil; por não poder confiar nos governantes, ela se vê obrigada a vigiá- los e, se preciso, puni-los.
II. no processo de redemocratização, a expressão "controle social" passou a ser aclamada numa perspectiva de incorporar a participação da comunidade na gestão das políticas públicas, com reflexos na Constituição Federal/88, obtidos pela atuação do movimento social.
III. a participação da sociedade em funções de planejamento, acompanhamento e avaliação de políticas públicas levou à institucionalização dos Conselhos de Políticas Públicas, como espaços públicos legítimos de articulação entre governo e sociedade.
IV. diferentemente de outros conselhos criados com ênfase num discurso de parceria para melhoria dos serviços, os conselhos do FUNDEF, agora FUNDEB, tiveram que ser instalados num clima de confronto com os governos para "acabar com os desmandos na aplicação de verbas vinculadas" à educação.

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David Castilho
Por David Castilho em 31/12/1969 21:00:00
Gabarito: c)

Vamos analisar cada afirmativa para entender o que está correto.

I. A afirmação diz que o controle social é um pesado fardo para a sociedade civil, que não pode confiar nos governantes e precisa vigiá-los e puni-los. Essa visão é negativa e não condiz com o conceito atual de controle social, que é visto como um mecanismo democrático de participação e colaboração, não apenas de vigilância e punição. Portanto, essa afirmativa está incorreta.

II. A afirmativa destaca que no processo de redemocratização, o controle social passou a ser valorizado como forma de participação da comunidade na gestão das políticas públicas, refletido na Constituição Federal de 1988, graças à atuação dos movimentos sociais. Isso está correto, pois a CF/88 trouxe avanços significativos na participação popular e no controle social.

III. A participação da sociedade em planejamento, acompanhamento e avaliação das políticas públicas levou à criação dos Conselhos de Políticas Públicas como espaços legítimos de articulação entre governo e sociedade. Essa afirmativa está correta e condiz com a realidade dos conselhos, que são instrumentos institucionais de controle social.

IV. Afirma que os conselhos do FUNDEF/FUNDEB foram instalados num clima de confronto com os governos para acabar com desmandos na aplicação das verbas vinculadas à educação. Essa afirmativa também está correta, pois historicamente esses conselhos surgiram para garantir transparência e controle sobre os recursos públicos destinados à educação, muitas vezes enfrentando resistência governamental.

Portanto, as afirmativas II, III e IV estão corretas, enquanto a I está incorreta. Isso confirma que a alternativa correta é a letra c.

Checagem dupla:

Revisando, a I apresenta uma visão equivocada do controle social, que não é apenas um fardo ou vigilância punitiva, mas uma participação democrática.

As demais afirmativas refletem o entendimento consolidado sobre o controle social e os conselhos públicos, especialmente no contexto do FUNDEB.

Assim, a resposta correta é a alternativa c.
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