Questões Direito Constitucional

A Lei X do Município Sigma estabelece que, em certo bairro, considerado área residencia...

Responda: A Lei X do Município Sigma estabelece que, em certo bairro, considerado área residencial, fica vedada a instalação de mais de um centro empresarial de grandes proporções, com área superior a 5.000 ...


1Q53479 | Direito Constitucional, Primeira Fase OAB, OAB, FGV, 2018

A Lei X do Município Sigma estabelece que, em certo bairro, considerado área residencial, fica vedada a instalação de mais de um centro empresarial de grandes proporções, com área superior a 5.000 m² (cinco mil metros quadrados) e que reúna, em suas dependências, mais de 10 (dez) lojas distintas.

Ante a existência de um estabelecimento comercial com tais características no bairro “Y”, a administradora Alfa, visando abrir um shopping center no mesmo bairro, procura você, na qualidade de advogado(a), para obter esclarecimentos quanto à viabilidade deste empreendimento.

Diante da situação narrada, com base na ordem jurídico-constitucional vigente e na jurisprudência dos Tribunais Superiores, assinale a afirmativa correta. 
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Marcos de Castro
Por Marcos de Castro em 31/12/1969 21:00:00
Gabarito: b)

A Constituição Federal de 1988, em seu artigo 30, inciso VIII, atribui aos Municípios a competência para promover o adequado ordenamento territorial, mediante o planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupação do solo urbano. Isso inclui o poder de estabelecer normas de zoneamento, como a Lei X do Município Sigma que limita a instalação de centros empresariais de grandes proporções em determinado bairro.

Portanto, a Lei municipal não é inconstitucional por tratar do uso e ocupação do solo, pois essa é uma competência municipal. A alternativa a) está incorreta porque a União não tem exclusividade para legislar sobre uso e ocupação do solo; essa é uma competência concorrente e, em especial, municipal para o zoneamento urbano.

A alternativa c) está incorreta porque, embora os Estados e o Distrito Federal tenham competência para ordenamento territorial, isso não exclui a competência municipal para legislar sobre zoneamento urbano, conforme o artigo 30, VIII, da Constituição.

A alternativa d) está incorreta porque a União não detém competência privativa para legislar sobre zoneamento urbano, nem para legislar exclusivamente sobre Direito Civil e Comercial, que são matérias de competência concorrente ou residual dos Estados e Municípios.

Por fim, a Lei municipal que impede a instalação de mais de um centro empresarial de grandes proporções no bairro não fere o princípio da livre concorrência, pois o ordenamento urbano pode impor restrições para garantir o equilíbrio ambiental, social e urbanístico da localidade. Assim, a alternativa b) está correta ao afirmar que a Constituição atribui aos Municípios competência para o zoneamento urbano, e que a lei municipal não fere o princípio da livre concorrência.

Checagem dupla confirma que a competência municipal para zoneamento urbano está prevista no artigo 30, VIII, da Constituição Federal, e que restrições urbanísticas são legítimas, não violando a livre concorrência, desde que razoáveis e fundamentadas.
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