Na análise dos agentes políticos, uma vez que determinado plano plurianual (PPA) dispõe de programas bem
planejados e elaborados, a sua má implementação tem
sido causada por falhas da burocracia de nível de rua. Na
literatura de políticas públicas, esse processo de responsabilização é denominado
Quando ocorre a desagregação das principais funções da
organização em companhias separadas que são interligadas por
uma pequena organização central. Tal modelo de estrutura
representa uma abordagem
Julgue o item subsequente, relativo a diversos aspectos da gestão pública, dos serviços públicos e do setor público.
No modelo de gestão gerencial, há concentração no controle
dos processos e procedimentos dos serviços públicos,
estando os resultados desses serviços fora do alcance do
monitoramento gerencial.
A administração pública burocrática foi adotada para substituir a administração
patrimonialista, que definiu as monarquias absolutas, na qual o patrimônio público
e o privado eram confundidos. Nesse tipo de administração, o Estado era entendido
como propriedade do rei. O nepotismo e o empreguismo, senão a corrupção, eram
a norma. Esse tipo de administração revelar-se-á incompatível com o capitalismo
industrial e as democracias parlamentares, que surgem no século XIX. É essencial
para o capitalismo a clara separação entre o Estado e o mercado; a democracia só
pode existir quando a sociedade civil, formada por cidadãos, distingue-se do Estado
ao mesmo tempo que o controla. Tornou-se assim necessário desenvolver um tipo
de administração que partisse não apenas da clara distinção entre o público e o
privado, mas também da separação entre o político e o administrador público. Surge
assim a administração burocrática moderna, racional-legal.
Fonte: PEREIRA, Luiz Carlos Bresser. Revista do Serviço Público.
Ano 47, Volume 121, Número I, Jan-Abr 1996. Disponível em
https://revista.enap.gov.br/index.php/RSP/article/view/702/550
Analise as afirmativas abaixo considerando o texto acima e os conhecimentos
sobre os modelos teóricos de administração pública patrimonialista, burocrática e
gerencial.
1. No modelo de administração gerencial há uma clara segregação entre os
interesses público e privado, com a valorização dos órgãos de controle e
de transparência pública.
2. Um conjunto de costumes, tradições, boas práticas e normas não escritas
são adotados no modelo de administração gerencial, em detrimento às
normas formais e racionais (leis) legitimadas pela participação social.
3. No modelo de administração patrimonialista, ainda presente em diversos
estados e municípios brasileiros, há participação e atuação coletiva de
diferentes agentes sociais na elaboração de políticas públicas, além da
participação social nos processos de tomada de decisão.
4. O formalismo, a impessoalidade, a divisão do trabalho, a hierarquia de
autoridade, a racionalidade e a comunicação padronizada, formalizada e
devidamente documentada, são características do modelo de administração burocrática.
Assinale a alternativa que indica todas as afirmativas corretas.
O modelo de administração pública no Brasil que se baseia nos princípios da formalidade, da impessoalidade e do profissionalismo, é conhecido como modelo
O Planejamento Estratégico Situacional (PES) no campo das políticas públicas surge a partir da rejeição da ideia de racionalidade econômica para a solução das questões políticas e sociais. Além disso, valoriza-se o reconhecimento da pluralidade de
atores sociais envolvidos em uma realidade complexa e dinâmica, bem como os conflitos decorrentes das disputas de poder
inerentes a projetos que coexistem nos espaços institucionais. A respeito desse assunto e da metodologia que tem como
precursores Carlos Matus e Mário Testa, assinale a afirmativa correta.
A aplicação de estratégias gerencialistas no planejamento público estatal que melhor exemplifica a
consolidação de uma nova escola marcada por princípios neoliberais é
Tendo como referência o contexto da realidade brasileira, julgue o item subsequente, relativos à reforma do aparelho do Estado e às características do Estado oligárquico e patrimonial, do Estado autoritário e burocrático e do Estado regulador. No Estado autoritário e burocrático, existe uma alta
efetividade no controle dos abusos, na manutenção da ordem
e na administração da justiça, sem a perda do objetivo de
servir a sociedade.
Considerando a ética, a moral, os princípios e os valores relacionados à função pública e ao setor público bem como o exercício da cidadania, julgue o item a seguir.
O modelo ideal burocrático de administração pública, que se
fundamenta na compreensão da centralidade e da obediência
às regras como principal valor, pode se aproximar da teoria
ética de Kant fundada no imperativo categórico.
Os modelos de Administração Pública referem-se às diferentes
abordagens adotadas pelos governos para gerenciar os recursos,
prestar serviços públicos e tomar decisões em nome da
sociedade.
Em relação aos modelos de Administração Pública, avalie as
afirmativas a seguir e assinale (V) para a verdadeira e (F) para a
falsa.
( ) Na Administração Pública Patrimonialista, os cargos são
considerados prebendas.
( ) A Administração Pública Burocrática surgiu como forma de
combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista.
( ) Os controles administrativos que visam evitar a corrupção e o
nepotismo são sempre a posteriori na Administração Pública
Burocrática.
( ) A Administração Pública Gerencial constitui um avanço e, até
certo ponto, um rompimento com a Administração Pública
Burocrática.
“A Administração Pública representa o aparelhamento do Estado e funciona como instrumento do governo para planejar, organizar, dirigir e controlar todas as ações administrativas, com o objetivo de dar plena e cabal satisfação das necessidades coletivas básicas. Como dizia Weber, a Administração Pública envolve todo o aparato administrativo com que nações, estados e municípios se moldam para cuidar do interesse coletivo e entregar à população uma ampla variedade de serviços públicos capazes de melhorar a qualidade de vida em geral.”
Considerando o inserto transcrito anteriormente apenas
como motivador e com base em conhecimentos a respeito
da evolução da Administração Pública e a Reforma do
Estado no Brasil, assinale a alternativa INCORRETA.
Diversos são os modelos de gestão pública já adotados pelo Estado brasileiro, desenvolvidos
com inspiração na expansão das empresas e suas experiências. Na década de 30, começava a
surgir o modelo burocrático como modelo de gestão pública brasileiro. Entre as críticas apontadas
a este modelo de gestão, considere as seguintes afirmativas.
I. Viabilizou a divisão social do trabalho e a racionalidade técnica, que tornaram mais
demorada a obtenção dos resultados.
II. Não considera a ocorrência de perturbações nos procedimentos, uma vez que é baseado
na estabilidade e previsibilidade dos processos.
III. Facilitou os eventos de corrupção por funcionários públicos por deixar os processos
menos transparentes.
IV. Gerou uma observância acrítica às normas e aos regulamentos pelos servidores das
organizações públicas.
V. Pressupõe uma forte pressão sobre os funcionários, baseada no controle dos processos.
Estão corretas as afirmativas
Acerca das abordagens clássica e sistêmica da administração e da
evolução da administração pública no Brasil após 1930, julgue o item subsequente.
Na atual gestão pública brasileira, é requerida a observância
de requisitos de governabilidade que dizem respeito à
capacidade financeira, gerencial e técnica de governar.
No trecho a seguir, o autor descreve características associadas a um
modelo teórico da Administração Pública.
“[...] a própria gestão política apresenta-se como assunto de seu
interesse particular; as funções, os empregos e os benefícios que
deles aufere relacionam-se a direitos pessoais do funcionário e não a
interesses objetivos, como sucede no verdadeiro Estado burocrático,
em que prevalecem a especialização das funções e o esforço para se
assegurarem garantias jurídicas aos cidadãos. A escolha dos homens
que irão exercer funções públicas faz-se de acordo com a confiança
pessoal que mereçam os candidatos, e muito menos de acordo com as
suas capacidades próprias.”
Fonte: HOLANDA, Sérgio Buarque de. Raízes do Brasil. São Paulo: Companhia das Letras, 2015.
O Modelo descrito é o
Levando em consideração os estudos de Paludo (2015), que defende a existência de
três formas de administração pública, assinale a alternativa que apresenta uma característica do
modelo gerencial.
Os princípios da administração pública são norteadores
das boas práticas da gestão. Assinale a alternativa
correspondente ao princípio da administração pública
que parte do pressuposto que todo agente público
precisa realizar suas atribuições com rapidez, perfeição e
rendimento funcional:
Com base nas noções de administração geral e pública, julgue o item.
A Administração Pública burocrática caracteriza‑se
pela busca da eficiência da administração, ou seja,
da necessidade de reduzir custos e de aumentar
a qualidade dos serviços, tendo o cidadão
como beneficiário.