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1Q857820 | Direito Administrativo, Contratos Administrativos, Tecnico de Direito, CESPE CEBRASPE, 2020

Observadas as exigências administrativas que devem anteceder o contrato jurídico, determinado órgão da administração pública, em razão de reforma em seu edifício-sede, alugou o imóvel de Joana, o único localizado ao lado da sede e com preço acessível, pelo prazo de doze meses. Passados quatro meses, a obra foi concluída e o órgão público desocupou a propriedade e rescindiu o contrato unilateralmente, sob o argumento de que a finalidade do interesse público fora atingida, e sem considerar, portanto, a concordância de eventuais particulares prejudicados, o que frustrou os planos financeiros de Joana. 
A partir dessa situação hipotética, julgue o item a seguir, considerando as regras relacionadas aos atos e contratos administrativos e a legislação pertinente.

A relação contratual de Joana com o órgão público é classificada pela doutrina como contrato da administração que tem paralelo no direito privado, não se confundindo com ato administrativo, e pode impor punições aos agentes públicos que agem de modo ímprobo no trato da coisa pública
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Equipe Gabarite
Por Equipe Gabarite em 31/12/1969 21:00:00
Gabarito: a)

A questão trata da distinção entre contrato administrativo e ato administrativo, bem como da possibilidade de responsabilização dos agentes públicos por atos ímprobos.

Primeiramente, o contrato firmado entre o órgão público e Joana é um contrato administrativo, pois envolve a Administração Pública e está sujeito a normas específicas do direito público, mesmo que tenha características semelhantes a contratos do direito privado. A doutrina classifica esses contratos como contratos da Administração que possuem paralelo no direito privado, mas não se confundem com atos administrativos, que são manifestações unilaterais de vontade da Administração.

Além disso, a Administração Pública pode rescindir unilateralmente o contrato, desde que respeitados os princípios e garantias legais, como a indenização por eventuais prejuízos causados à parte contratante, o que não foi detalhado na situação, mas é importante para a análise do caso.

Por fim, a questão menciona a possibilidade de punição aos agentes públicos que agem de modo ímprobo, o que está previsto na Lei nº 8.429/1992 (Lei de Improbidade Administrativa). Essa lei prevê sanções para agentes que causem prejuízo ao erário ou violem os princípios da Administração Pública, o que pode ocorrer em contratos administrativos mal conduzidos.

Portanto, a afirmativa está correta, pois o contrato é um contrato administrativo distinto de ato administrativo e pode ensejar punições aos agentes públicos em caso de improbidade.

Segunda resolução:

Revisando, o contrato administrativo é um negócio jurídico bilateral, diferentemente do ato administrativo, que é unilateral. A rescisão unilateral é possível, mas deve observar as garantias legais. A improbidade administrativa é aplicável a agentes que causem danos ou violem princípios, o que reforça a correção da afirmativa.

Assim, o gabarito oficial e a resposta mais marcada estão corretos em apontar a alternativa a).
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