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Observadas as exigências adminis...

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1Q857143 | Direito Administrativo, Contratos Administrativos, Tecnico de Direito, CESPE CEBRASPE, 2020

Observadas as exigências administrativas que devem anteceder o contrato jurídico, determinado órgão da administração pública, em razão de reforma em seu edifício-sede, alugou o imóvel de Joana, o único localizado ao lado da sede e com preço acessível, pelo prazo de doze meses. Passados quatro meses, a obra foi concluída e o órgão público desocupou a propriedade e rescindiu o contrato unilateralmente, sob o argumento de que a finalidade do interesse público fora atingida, e sem considerar, portanto, a concordância de eventuais particulares prejudicados, o que frustrou os planos financeiros de Joana. 
A partir dessa situação hipotética, julgue o item a seguir, considerando as regras relacionadas aos atos e contratos administrativos e a legislação pertinente.

Manifestada a vontade da administração pública de desocupar a propriedade e rescindir o contrato com Joana, surge a álea administrativa que não tem finalidade de produzir efeitos jurídicos, mas pode ter consequências jurídicas, como o dever de indenizar, pela administração, de eventual dano causado a Joana.
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💬 Comentários

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Camila Duarte
Por Camila Duarte em 31/12/1969 21:00:00
Gabarito: a)

A questão trata da álea administrativa, conceito que se refere ao risco inerente à atividade administrativa, especialmente em contratos administrativos. A álea administrativa não tem como finalidade produzir efeitos jurídicos diretos, mas pode gerar consequências jurídicas, como o dever de indenizar quando a administração causa prejuízo ao particular.

No caso apresentado, a administração pública rescindiu unilateralmente o contrato de aluguel antes do prazo previsto, alegando que a finalidade pública foi atingida. Essa decisão configura uma manifestação da vontade administrativa que gera uma álea, pois o particular (Joana) sofreu prejuízo financeiro decorrente da rescisão antecipada.

Segundo a doutrina e a jurisprudência, a administração pode rescindir unilateralmente contratos administrativos, mas deve indenizar o particular pelos prejuízos decorrentes dessa rescisão, conforme o princípio da legalidade e da proteção ao contratado. Portanto, a afirmação de que a álea administrativa pode gerar consequências jurídicas, como o dever de indenizar, está correta.

Em uma segunda análise, verificamos que a administração não pode simplesmente rescindir o contrato sem observar os direitos do particular, e a álea administrativa é justamente o risco que o particular assume, mas que deve ser compensado quando a rescisão causa dano. Isso confirma que a alternativa correta é a letra a).
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