A sociedade empresária Bemquerer obteve junto ao órgão
municipal competente uma licença, que não tem cunho ambiental,
versando sobre matéria administrativa, a qual é ato vinculado,
mediante o preenchimento dos requisitos legais, de acordo com a
orientação geral da Administração, vigente à época do
deferimento, quanto a certo conceito jurídico indeterminado
constante da respectiva norma local.
Diante da relevância de tal licença para as suas atividades, os
dirigentes da aludida sociedade consultaram você, na condição de
advogado(a), em relação à viabilidade de modificação da situação
jurídica deles, em decorrência de eventual mudança de
entendimento atinente ao referido conceito jurídico
indeterminado, notadamente se a nova orientação vier a impor
um novo condicionamento para o Direito. À luz das normas sobre segurança jurídica e eficiência na
interpretação e aplicação do Direito Público, introduzidas pela Lei
nº 13.655/2018 no Decreto-Lei nº 4.657/1942 (Lei de Introdução
às Normas do Direito Brasileiro), assinale a opção que,
corretamente, apresenta seu esclarecimento.
✂️ a) Caso nova orientação geral venha a ser editada pela
Administração, deve ser invalidada situação jurídica
consolidada para a sociedade Bemquerer , mesmo que a licença
ainda esteja em seu prazo de validade, considerando que a
anulação deve operar efeitos retroativos. ✂️ b) Eventual mudança de orientação geral em sede administrativa
deve retroagir para alcançar a situação jurídica constituída
para a sociedade Bemquerer , independentemente da
orientação vigente à época do deferimento da licença, o que
importaria necessariamente na revogação do ato deferido. ✂️ c) O entendimento que permitiu o deferimento da licença para a
sociedade Bemquerer apenas poderia prevalecer se fundado
em jurisprudência firmada no âmbito do Poder Judiciário,
considerando que as diretrizes estabelecidas em sede
administrativa não podem ser consideradas orientações
gerais. ✂️ d) A decisão administrativa que venha a estabelecer nova
orientação que preveja novo condicionamento do Direito,
deverá prever regime de transição para que a sociedade
Bemquerer possa cumprir tal condicionamento ulterior de
modo proporcional, equânime e eficiente e sem prejuízo aos
interesses gerais.