da competência, que é a atribuição normativa da legitimação para a prática de um ato administrativo;

da finalidade, em que se aplica o princípio da supremacia do interesse privado sobre o público;

da forma, segundo o qual todo ato administrativo deve ser publicado no prazo de quinze dias no diário oficial;

do motivo, que está inserido no âmbito da íntima convicção do administrador com finalidade privada;

da capacidade, que, em regra, é discricionária, não havendo margem de liberdade para o administrador.