Em reunião realizada com seus ministros, o Presidente da
República recebeu a sugestão de que três matérias fossem
disciplinadas por meio de medida provisória. A primeira matéria
diz respeito à abertura de créditos orçamentários de natureza
extraordinária.
A segunda matéria está consubstanciada nos conflitos de
competência em matéria tributária que surjam entre os entes
federativos. Por fim, a terceira matéria diz respeito aos critérios a
serem utilizados para distribuição de recursos públicos aos
partidos políticos por meio do denominado fundo partidário.
Ao fim da reunião, os participantes concluíram corretamente, em
relação à possibilidade de disciplina das três matérias por meio
de medida provisória, que isso é possível
O orçamento público exerce três funções econômicas essenciais:
a função alocativa, a função distributiva e a função estabilizadora.
Relacione as funções do orçamento público a seguir, com suas
respectivas definições.
I. Alocativa
II. Distributiva
III. Estabilizadora
( ) Oferecer bens e serviços públicos que não são ou não possam
ser regularmente oferecidos pelo setor privado da economia,
ou que seriam oferecidos em condições ineficientes.
( ) Promover intervenções na economia com o objetivo de
tornar a sociedade menos desigual em todos os seus
aspectos, tanto em relação ao acesso à renda quanto no que
diz respeito ao acesso a bens e serviços públicos e aos
benefícios gerais da vida em sociedade.
( ) Promover o equilíbrio de preços, a manutenção do emprego
e a estabilidade em geral da sociedade.
De acordo com informações da obra Licitações e Contratos, do
Tribunal de Contas da União, no processo de compras públicas, a
aquisição de um bem pode demorar em média 180 dias. Já os
órgãos públicos de referência na área de compras
governamentais conseguem diminuir esse interstício para cerca
de 45 a 60 dias. No processo de compras públicas, além desse
atributo desejável, que é o da _____, o gestor deve preconizar
_____ e _____.
As lacunas são corretamente preenchidas, respectivamente, por
Ana Cláudia é uma Auditora Interna Governamental e está
auditando as fases de execução orçamentária de uma entidade
pública. O objetivo dela é verificar a conformidade dos processos
de empenho, liquidação e pagamento, assegurando que a
execução orçamentária esteja em conformidade com as normas e
os regulamentos aplicáveis.
Ao revisar uma série de empenhos realizados, Ana Cláudia
observou que um processo foi empenhado sem o devido crédito
orçamentário disponível.
Nessa situação, Ana Cláudia deve
Considere a seguinte situação hipotética:
A empresa Alfa atua no ramo de combustíveis e é contribuinte
substituída para fins do ICMS substituição tributária para frente.
Numa operação recente, a empresa Alfa revendeu mercadorias
por um preço 10% menor do que a base de cálculo presumida
para o recolhimento do tributo.
De acordo com a jurisprudência dos tribunais superiores sobre o
tema, avalie os itens a seguir.
I. Não se aplica ao caso do enunciado a regra de restituição de
tributos prevista no Art. 166 do CTN, que trata do pagamento
indevido.
II. O montante pago a título de substituição tributária no
momento da operação anterior à revenda feita pela empresa
Alfa era indevido e deve ser restituído.
III. Trata-se, na hipótese, de ICMS incluído no preço da
mercadoria vendida, o que exige a comprovação do não
repasse financeiro para fins de repetição do indébito.
O Estado X estabeleceu, no seu Plano Plurianual (PPA), a meta de
reduzir a taxa de trabalho infantil de 10% para 0% até o final do
ciclo orçamentário. Para atingir essa meta, o Estado definiu
programas específicos distribuídos entre diferentes áreas, como
educação, assistência social e geração de renda familiar, visando
criar condições que desestimulem o trabalho infantil.
Cada programa do PPA possui metas físicas e indicadores
quantificados, que permitem monitorar o progresso e avaliar a
efetividade das ações implementadas. No entanto, o orçamento
é limitado, e os gestores devem tomar decisões para otimizar o
uso dos recursos e garantir que as metas e os indicadores do PPA
sejam alcançados.
Diante do objetivo de reduzir o trabalho infantil e da necessidade
de otimizar o uso do orçamento, a estratégia mais eficaz para
maximizar o impacto dos programas e atingir a meta de redução
planejada seria
As despesas orçamentárias são os gastos planejados e
autorizados no orçamento público para a execução de políticas e
programas governamentais. Elas são divididas em três categorias
principais: despesas correntes (destinadas ao funcionamento da
máquina pública, como salários e manutenção), despesas de
capital (investimentos em infraestrutura e projetos de longo
prazo) e a amortização da dívida pública.
As despesas orçamentárias devem ser executadas conforme o
previsto no orçamento aprovado, respeitando os limites
estabelecidos, e são controladas por meio de mecanismos de
fiscalização e auditoria, com o objetivo de garantir a
transparência e o cumprimento das metas fiscais.
Assinale a o lançamento contábil que registra o momento do
empenho da despesa orçamentária (ocorrência do fato gerador
depois do empenho).
Como Auditor Governamental, você recebeu uma denúncia sobre
o uso inadequado do suprimento de fundos em uma secretaria
estadual. Durante a auditoria, foram identificados problemas
como concessão de suprimento de fundos para despesas com
materiais de escritório e viagens, além de prestações de contas
parciais ou com documentos inconsistentes.
Foi observada a fragmentação de despesas para evitar processos
de contratação formal, bem como a concessão de novos
adiantamentos a servidores antes da aprovação da prestação de
contas dos anteriores. Além disso, alguns valores foram usados
para aquisições que não estavam previstas no escopo inicial do
adiantamento.
Quanto à situação por você encontrada, é correto afirmar que
Com a Reforma Tributária, o Imposto sobre Bens e Serviços (IBS)
terá sua competência compartilhada entre os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios.
Acerca do Comitê Gestor do IBS, avalie os itens a seguir.
I. O Presidente do Comitê Gestor do IBS pode ser convocado a
prestar informações pela Câmara dos Deputados, pelo
Senado Federal ou por qualquer de suas Comissões.
II. Compete ao Superior Tribunal de Justiça julgar conflitos entre
os entes federativos e o Comitê Gestor do Imposto sobre
Bens e Serviços.
III. O Comitê Gestor do Imposto sobre Bens e Serviços é uma
entidade pública sob regime especial, com independência
técnica, administrativa, orçamentária e financeira.
A proposta orçamentária de um Estado da Federação é um
documento formal elaborado anualmente pelo Poder Executivo e
submetido à aprovação do Legislativo, contemplando os
elementos essenciais para o planejamento e a execução do
orçamento estadual. Ela inclui as estimativas de receitas e a
previsão das despesas para o exercício seguinte, segmentadas em
despesas correntes, de capital e outras classificações detalhadas.
A proposta deve ainda observar formalidades legais, como prazos
e procedimentos de envio, além de incluir anexos, justificativas e
memórias de cálculo que permitam a análise e o controle sobre a
aplicação dos recursos públicos.
Quanto à proposta orçamentária, avalie as afirmativas a seguir.
I. A proposta orçamentária deve estar em plena consonância
com o Plano Plurianual (PPA), e de acordo com as diretrizes
da LDO, assegurando que os objetivos de longo prazo do
Estado sejam cumpridos e que haja continuidade nos
investimentos prioritários.
II. As receitas estimadas na proposta orçamentária podem
incluir valores de arrecadação futura baseados em novos
tributos planejados, mesmo que ainda não aprovados, desde
que esses estejam em conformidade com a previsão da Lei de
Diretrizes Orçamentárias (LDO).
III. A proposta orçamentária deve incluir um anexo com a
discriminação das despesas com pessoal e encargos sociais,
permitindo o controle do cumprimento dos limites
estabelecidos pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
O Estado X enfrenta desafios fiscais causados por uma queda na
arrecadação e um aumento inesperado nas despesas
obrigatórias. O orçamento inicial para 2024 previa R$ 500
milhões em receitas correntes e R$ 470 milhões em despesas
correntes. Contudo, uma atualização fiscal reduziu a previsão de
receitas para R$ 450 milhões e aumentou as despesas para
R$ 480 milhões.
Para manter o equilíbrio, seria necessário um contingenciamento
de R$ 30 milhões. No entanto, a Lei de Diretrizes Orçamentárias
(LDO) definiu que o contingenciamento deve ser limitado a R$ 10
milhões, correspondente a 10% das despesas discricionárias, que
são de R$ 100 milhões.
Assim, o Estado X enfrenta um dilema: o contingenciamento
necessário para equilibrar o orçamento é de R$ 30 milhões, mas
o limite imposto pela LDO permite contingenciar apenas R$ 10
milhões.
Considerando o limite de contingenciamento da LDO e a
necessidade de equilíbrio orçamentário, a melhor solução para
que o Estado X resolva essa situação é
A receita orçamentária é classificada em efetiva e não efetiva,
com base no impacto que causa no patrimônio público. A receita
efetiva é aquela em que os ingressos de disponibilidade de
recursos não foram precedidos de registro de reconhecimento do
direito e não constituem obrigações correspondentes.
Assinale a opção que apresenta um lançamento contábil de uma
receita efetiva.
O cálculo do Resultado Nominal pode ser feito por duas
metodologias: acima da linha e abaixo da linha.
Um Estado brasileiro precisa calcular o Resultado Nominal em um
determinado período, utilizando os métodos acima da linha e
abaixo da linha.
Foram levantados os seguintes dados:
• Receitas Correntes Brutas: R$ 600 milhões;
• Dedução de Transferências Constitucionais: R$ 50 milhões;
• Despesas Correntes Brutas: R$ 500 milhões;
• Transferências Correntes Recebidas: R$ 20 milhões;
• Dedução para Transferências para Municípios: R$ 10 milhões;
• Juros da Dívida: R$ 25 milhões;
• Variação do Endividamento Bruto no Período: R$ 80 milhões;
• Variação dos Ativos Financeiros no Período: R$ 15 milhões (positivo).
Com base nesses dados, os valores do Resultado Nominal acima
da linha e do Resultado Nominal abaixo da linha são,
respectivamente,
A NBC TSP - Estrutura Conceitual estabelece os princípios e
conceitos fundamentais que orientam a contabilidade aplicada ao
setor público no Brasil. Ela define os objetivos das demonstrações
contábeis, que visam fornecer informações úteis para a tomada
de decisão e a prestação de contas pelos gestores públicos. A norma aborda os elementos das demonstrações contábeis
(ativos, passivos, patrimônio líquido, receitas e despesas), os
critérios de reconhecimento, de mensuração e de evidenciação,
além de princípios como a relevância, a representação fidedigna
e a comparabilidade, buscando promover a transparência e a
accountability na gestão pública.
Em relação à NBC TSP - Estrutura Conceitual, avalie as afirmativas
a seguir.
I. No setor público, a principal razão de se manterem ativos
imobilizados e outros ativos é voltada para o potencial de
serviços desses ativos e não para a sua capacidade de gerar
fluxos de caixa.
II. Em razão dos tipos de serviços prestados, uma parcela
significativa dos ativos utilizados pelas entidades do setor
público é especializada, como, por exemplo, os ativos de
infraestrutura e os ativos militares.
III. Os ativos imobilizados do setor público não podem ser
comercializados para terceiros e não admitem adaptação
para serem utilizados por outros operadores.
Os Restos a Pagar referem-se às despesas empenhadas, mas não
pagas até o encerramento do exercício financeiro, ou seja,
aquelas que foram registradas no orçamento de um ano, porém o
pagamento não ocorreu até 31 de dezembro. Elas são inscritas
para pagamento no exercício seguinte.
Assinale a opção na qual os Restos a Pagar foram empenhados e
ficaram pendentes de liquidação e pagamento.
A movimentação do orçamento público ocorre, além do
orçamento inicial, por meio de créditos adicionais, que podem
ser suplementares, especiais e extraordinários, permitindo
ajustes e atendimento de necessidades que surgem após a
aprovação do orçamento anual.
Em relação aos créditos adicionais, avalie as afirmativas a seguir.
I. Créditos suplementares são utilizados para reforçar dotações
já existentes no orçamento e requerem justificativa e
autorização legislativa específica, ajustando recursos para
áreas que necessitam de um montante adicional.
II. Créditos especiais destinam-se a despesas não previstas
originalmente no orçamento, também demandando
autorização legislativa, e são usados para novas necessidades
que não se enquadram nas dotações preexistentes.
III. Créditos extraordinários são autorizados pelo Poder
Executivo e dispensam a prévia autorização legislativa, sendo
utilizados para cobrir despesas urgentes e imprevistas
decorrentes de situações excepcionais, como guerras,
calamidades públicas ou desastres. Essa flexibilidade permite
que o governo se adapte a novas demandas sem
comprometer a eficiência e a responsabilidade fiscal.
Um Governador de Estado concedeu uma renúncia de receita por
meio de isenção de impostos para um setor industrial com o
objetivo de atrair investimentos. No entanto, há indícios de que
essa renúncia não seguiu todos os requisitos estabelecidos pela
LRF, como a estimativa de impacto orçamentário-financeiro no
exercício em que deva iniciar sua vigência e nos dois seguintes, a
adoção de medidas compensatórias de receita e a inclusão dos
estudos na Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO). A medida
gerou questionamentos sobre a responsabilidade fiscal e o
equilíbrio orçamentário.
Diante dessa situação, assinale a interpretação mais adequada
sobre as implicações e requisitos dessa renúncia de receita.
O Regime de Recuperação Fiscal (RRF), instituído pela Lei
Complementar nº 159/2017, é um programa que oferece
condições especiais para que Estados brasileiros em grave crise
fiscal reorganizem suas finanças e reequilibrem suas contas
públicas.
Quanto ao Regime de Recuperação Fiscal (RRF), avalie as
afirmativas a seguir.
I. O Regime de Recuperação Fiscal envolve a ação planejada,
coordenada e transparente de todos os Poderes, órgãos,
entidades e fundos dos Estados e do Distrito Federal para
corrigir os desvios que afetaram o equilíbrio das contas
públicas.
II. O Plano de Recuperação Fiscal será formado por leis ou atos
normativos da União, por diagnóstico em que se reconhece a
situação de desequilíbrio financeiro do Estado da Federação,
por metas e compromissos e por detalhamento das medidas
de ajuste, com os impactos esperados e os prazos para a sua
adoção.
III. Para efeitos do Regime de Recuperação Fiscal (RRF),
instituído pela Lei Complementar nº 159/2017, as referências
aos Estados e ao Distrito Federal compreendem apenas o
Poder Executivo e as respectivas administrações diretas,
fundos, autarquias, fundações e empresas estatais
dependentes.
A Lei nº 12.527/2011, ou Lei de Acesso à Informação (LAI),
estabelece diretrizes para a transparência pública.
Com base nessa legislação, avalie as afirmações a seguir.
I. A LAI não se aplica às empresas públicas que operam em
regime de concorrência, como as estatais.
II. Para os procedimentos de acesso à informação, o prazo
máximo para resposta a um pedido realizado é de 60 dias,
prorrogáveis por igual período, mediante justificativa.
III. Qualquer pessoa, física ou jurídica, pode solicitar informações
públicas, sem necessidade de apresentar justificativa para o
pedido.
IV. Informações relacionadas a direitos humanos violados são
automaticamente classificadas como sigilosas por questões
de segurança.
Matheus, em observância às formalidades legais, ingressou com
processo administrativo no âmbito da Administração Pública do
Estado do Rio Grande do Sul. Contudo, após a fase de instrução,
foi proferida decisão desfavorável aos interesses do
administrado. Dessa forma, Matheus pretende recorrer do que
fora decidido, com base em razões de legalidade e de mérito.
De acordo com a narrativa e considerando as disposições da
Lei Estadual nº 15.612/2021, avalie as afirmativas a seguir.
I. Se o recorrente alegar que a decisão administrativa contraria
enunciado de súmula vinculante ou de súmula persuasiva do
Supremo Tribunal Federal ou do Superior Tribunal de Justiça,
caberá à autoridade prolatora da decisão impugnada, se não
a reconsiderar, explicitar, antes de encaminhar o recurso à
autoridade superior, as razões da aplicabilidade ou
inaplicabilidade da súmula, conforme o caso.
II. O recurso será dirigido à autoridade que proferiu a decisão, a
qual, se não a reconsiderar no prazo de dez dias, o
encaminhará à autoridade superior.
III. O recurso administrativo tramitará no máximo por três
instâncias administrativas, salvo disposição legal diversa.